解振華強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，霧霾防治形勢逼人。全國發(fā)改系統(tǒng)一定要從加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真抓好2014年節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)大氣污染防治工作取得實(shí)效。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。研究建立各地區(qū)資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目。綜合運(yùn)用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等手段，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。加快淘汰落后產(chǎn)能，會同有關(guān)部門確保明年完成“十二五”淘汰任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制訂重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案。

二是推動能源結(jié)構(gòu)清潔化。加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能，推動分布式能源發(fā)展，切實(shí)解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問題。控制煤炭消費(fèi)量，制訂重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案。切實(shí)抓好天然氣供應(yīng)保障。做好油品品質(zhì)提升工作。

三是大力推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施2014~2015年節(jié)能行動計劃。實(shí)行能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度“雙控”考核，暫停未完成目標(biāo)地區(qū)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批。強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對能源消費(fèi)增量超出控制目標(biāo)的地區(qū)新上高耗能項目，實(shí)行能耗等量或減量置換。

四是積極推行清潔生產(chǎn)。組織編制《國家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃》，大力推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。

五是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。盡快研究推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度建議。開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，探索生態(tài)文明建設(shè)有效模式。

六是綜合運(yùn)用多種手段形成組合拳。加大中央預(yù)算內(nèi)資金支持，引導(dǎo)社會加大節(jié)能減排和防治大氣污染治理投入。深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，發(fā)揮差別電價、懲罰性電價作用，落實(shí)脫硫、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價格。

七是加強(qiáng)與地方和部門協(xié)調(diào)合作。

八是動員全社會參與。

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