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俄羅斯與烏克蘭為解決天然氣爭端展開的馬拉松式談判于本周二上午破裂,沒有達(dá)成任何協(xié)議,雙方準(zhǔn)備在周二晚上或周三上午恢復(fù)會談。雖然這一不到十年內(nèi)的第三次天然氣之爭仍無下文,但專家指出,能源談判本身就是談判雙方追求自身利益最大化的過程,越是對外界表示談判陷入僵持或破裂,最后一刻達(dá)成磋商的可能性就越大。
馬拉松談判暫不歡而散
在經(jīng)過長達(dá)7個小時的討價還價后,烏能源和煤炭工業(yè)部部長普羅丹表示,談判未取得實質(zhì)性進(jìn)展,其中癥結(jié)主要還是集中在天然氣的定價機(jī)制。據(jù)悉,當(dāng)天俄能源部部長諾瓦克提議把對烏天然氣供應(yīng)優(yōu)惠價格與降低天然氣出口關(guān)稅捆綁在一起,而烏方認(rèn)為,這樣的價格計算方式將與俄政府的規(guī)定掛鉤,而俄可以在任何時候取消這一規(guī)定,因而無法接受這一條件。
今年4月起,受烏克蘭局勢影響,俄羅斯單方面決定取消對烏克蘭的兩項天然氣供應(yīng)優(yōu)惠,將價格上調(diào)81%,確定為每千立方米485美元,居其歐洲客戶中的最高價。與此同時,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司要求烏克蘭在6月10日前還清去年11月和12月的天然氣欠賬,以及今年4月和5月的部分欠費,如過期不還,就要中斷天然氣供應(yīng)。烏方上月曾向俄羅斯天然氣工業(yè)公司支付7.86億美元天然氣供應(yīng)欠款,但仍有約32億歐元欠款待還。
不排除“斷氣”可能
對于雙方當(dāng)前的僵持不下,輿論擔(dān)心本次談判失敗會加大俄羅斯“斷氣”的風(fēng)險,畢竟俄方最近一次“斷氣”的景象仍歷歷在目。2009年1月1日,由于俄烏兩國未能就天然氣供氣價格等問題達(dá)成一致,俄方中斷對烏天然氣供應(yīng)。當(dāng)月7日,俄方停止了經(jīng)烏向歐盟供應(yīng)天然氣。直到當(dāng)年11月,雙方才各讓一步達(dá)成協(xié)議。
“并不排除俄羅斯真斷氣的可能性。”清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授何茂春認(rèn)為,當(dāng)前俄烏之間的矛盾糾葛已經(jīng)是“舊傷加新傷”,從前蘇聯(lián)解體獨立到后來的入盟未果,期間偶爾的斷氣威脅,一直到今年以來的克里米亞入俄、現(xiàn)在的東部地區(qū)暴力動亂,俄烏關(guān)系愈加摩擦有增無減,尤其是俄上月達(dá)成擱置十年未簽的中俄天然氣30年協(xié)定大單后,在與烏進(jìn)行價格談判過程中,俄作為賣方市場相對而言是具有一定的心理優(yōu)勢和籌碼的。“因而不排除俄烏接下來的談判最終以破裂收場,俄對烏實施真正的斷氣,進(jìn)而向其背后的歐洲示威。”何茂春告訴北京商報記者。
談判仍有回旋空間
“談判的大門還沒有關(guān)閉,現(xiàn)在三方政府正在進(jìn)一步研究第五輪談判中各方的意見。”歐盟能源事務(wù)專員厄廷格認(rèn)為,盡管俄方曾表示9日是供氣最后期限,但目前為止天然氣供應(yīng)依然穩(wěn)定。
“受歐美等國際社會制裁壓力影響,即便真正斷氣也僅僅幾天而已,不會太長。”何茂春認(rèn)為,“畢竟烏克蘭有一半的能源來自俄羅斯,而且在還貸款方面還有來自歐盟的支持,而從俄羅斯目前并不想進(jìn)一步挑釁、惡化俄烏關(guān)系,以及目前已經(jīng)超過預(yù)定還款期限也并沒有實施真正斷氣來看,預(yù)計雙方在最后一刻各讓一步達(dá)成購銷合同的可能性很大。”何茂春表示。
“預(yù)計雙方不冷不熱的外交狀態(tài)會持續(xù)很久”,何茂春說,俄方也不希望烏克蘭進(jìn)一步分裂、動亂甚至解體,因為那不僅會將自己置身于更深的國際孤立和經(jīng)濟(jì)制裁之中,而且烏克蘭尤其是歐洲也是俄羅斯的重要出口市場,因而雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化的可能性不大,但由于波羅申科已經(jīng)明確變相回應(yīng)克里米亞問題,但這一問題已經(jīng)是既定事實,因而俄烏關(guān)系難以很大程度回暖。